无非算作成本罢了。”

“而军局所需炭、煤百万，铜铁数万，何以采购？西宁府仅能能粮自给，亦无力调材料，只能靠市场盈利、购材料，完成大帅所需抬枪重铳，常备军械便只能有所取舍。”

师成我说罢，看向堂中三副锁甲，：“铠甲乃成本最之，属下也恐怕轻甲叫大帅责罚，便选了锁作为内甲，待大帅回还若对铠甲不满，这也不算废，可军士内衬。”

刘承宗明白了，说到底，是元帅府行政机制太过稚，而俱尔湾又都是曾直属于他的门。

他在的时候没事，他不在的时候没有能替代的机构，就造成西宁府的理混。

即使是父亲担任知府、承运理俱尔湾，也无法像他一样去指挥各，撑死不过居中协调，勉力维持。

刘承宗思虑片刻没有说话，他在想一样的混会不会在康宁府发生。

康宁没有像俱尔湾市场、师成我军局、练兵大营这他一手办的门，理上就容易许多。

“我明白了，这个问题后面会解决。”

刘承宗说着便问：“如今军局有多少工匠？”

“军局分大小木、漆、弓、箭、金火、火药、炉、铸、锻、铳、炮、炭煤、、纺织十五类匠坊，分二十七院，各坊共有大匠师一百二十八，匠师七百四十、大小工一千一百五十三。”

刘承宗缓缓，匠人匠师的规模很大，但相对来说产不算多，这肯定有原料、成本、理各方面原因。

他想了想，对师成我：“这样，我看过军局，心里有许多需要调整的地方，你跟我回元帅府……弓箭不需要了，先给匠人放个假。”

二人惊愕不已，他们的大帅从前可是非常推崇弓箭的，怎么南边打了场仗，人就像转了般的，居然不让军局弓箭了。

面对二人吃惊的表情，刘承宗摆手：“过去我们的军队是兵少且锐，又无可供招兵之源，便沿袭朝廷，力大艺熟者用弓、力微孱弱者用铳……但你们是不知，我在南方缴获了多少张弓。”

刘承宗是坐第一批船队过的青海湖，后面的人从南山堡往师衙门运送战利，弓先后缴获了两万多张，其中还有河谷战役后没得到良好养护开胶的，实在懒得往俱尔湾运，就暂时都放在师衙门。

这一年征战，让刘承宗真正意识到，解决问题还是得靠火和搏。

不论他愿不愿承认，弓箭在对抗铠甲完备的正规军时，能起到的作用确实已经不大了。

如今西康有了足够多的人，可以支持他招募军队，而照兵源的营养程度，训练他们使用火枪更有利。

回元帅府的路上，刘承宗向师成我描绘着他对军局的发展蓝图：“我们的兵铠甲越简单越好，而且俱尔湾的军局并没有料优势，西宁府有许多矿山，那就在矿山下建厂，把铁、钢、铜、锡、铅直接好，减少运送成本。”

“在沿河地带挑选湍急的地方建铳炮刀矛甲胄火药诸厂，各厂先造大型力机械，所有需要车床的我们就全都用上。”