李世民还真不了解这个情况，不禁皱起了眉，：“那依你所说，这煤石很难推行天下了？”

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“陛下，我查阅了法典，发现除了盐铁专营之外，对于各矿产的开采，我大唐并没有立下法度。不知臣所言可属实？”

李世民了气，：“别说这些有的没的，直接说你的想法。”

“陛下，大大的不妥。”李牧肃然：“在臣看来，矿产，乃是国家之命脉也。如铜，可铸钱，就算不拿来铸钱，其本也有价值，金银更不必说。现在朝廷虽然收税，但矿产开采的多少，朝廷并不能掌握，收上来的税，怕是也不足数。如此说来，岂不是把国家的矿产，下放给了私人，由各地方掌控了么？说白了，不就是等于到了各地方门阀世家手里了么？！”

李世民皱眉，：“此举是否太过与民争利，毕竟千百年来，一直都是……”

“这……”李世民无法回答，他当然不能知。但是往下一想，二百斤铜就这样被私分了，而名义上，四海之内都是他的，顿时有一自己的钱被人偷了的觉。

“利？”李世民来了兴趣，这两年虽然国库的盈余好了些，但是他的内帑可依然空空，否则他也不好豁面去讨要场的份了，听说有钱可赚，李世民立刻像是闻到了腥味的猫一样，神了起来。

“陛下，千百年的事情，与现在何？陛下心中难就想一个循规蹈矩的帝王么？陛下任用臣改革工，难不是为了革新么？”

李牧说的几个地方，都是吕文奉照他的吩咐，找来的天煤矿所在地。如今的开采技术，不是天煤矿也真开采不。李牧也没打那些煤矿的主意，作为一个社会主义接班人，还是有为孙后代留资源的心的。

“若此时黔东之地有一铜矿，采铜二百斤，但地方却隐瞒不报，私分之。陛下能知么？”

“据臣的了解，长安附近最近的产煤石的地方，乃是百里之外的铜川县。如今长安所用的煤石，都是自那里运来。而天下何其大也，这煤石也不是随都有。臣前几日会同虞郎中吕文奉，据目前工所掌握的图志，发现煤石分布以河东、陕西、京东、京西、太原等地存量最多。这煤石，便如铜铁等矿产一样，不是哪里都有的。”

“臣以为，陛下应当颁布大唐矿产资源法。规定所有矿产资源，如铁、铜、金、银等，全归朝廷所有。”

李牧珠一转，：“陛下，可听过山皇帝远这句话？”

“这……”李世民迟疑了一下，眉皱得越来越。李牧说得没错，如今天下的矿藏，除了盐铁之外，都是掌握在地方门阀世家手里。但历朝历代都是这样的呀，难还能更改不成么？

李牧心中明白到即止的理，：“陛下，您对煤石不够了解。臣刚才说的俯拾即是，并非随都可俯拾即是。比方说这长安城，您见哪里产煤石么？”

“先颁布法典，把矿产收回国有。再成立专司，理天下矿藏。同时，现状不必着急改变，依然与地方上合作。但是要从朝廷派与地方上毫无相之人，坐守矿区，每年或每两年调动一次，以防营私。所有勘探，开采，产量，应缴赋税等，都要经过朝廷的统计。若此办理，国库必将大大充盈。”

“也不是不可能，但要麻烦一些。”李牧斟酌着词句，：“陛下，虽然麻烦，但其中的利，却甚为可观啊。”

李牧顿了一下，又加了一句诛心的话：“陛下，这可都是您的钱啊。”

李牧不再卖关，直截了当：“再有就是如同这煤石一样，本来不是矿产，但是如今有了新的利用方式，它就变成了矿产。陛下您想，太原朔州为已知天下煤石存量最多之地，若是当地人知了煤石的用，岂不是他们什么都不用，直接就一夜暴富了？”

李世民怒：“你什么意思！”

“革新……”李世民沉一会儿，没有轻易表态，而是：“你继续说。”

，确是挑不病来。李世民拍拍他的肩膀，：“卿之心，朕岂会不知啊，一时情急误，莫计较了，快些说正事，你为何不同意朕的想法？”

李世民，：“朝中确无专司开矿的官署，大分的矿产，都是与当地人合作，官府收税。历朝历代皆是如此，有何不妥？”

“对！四海之内莫非王土，都应该是朕的！”李世民看了李牧一，：“有什么好主意？快快说来！”