虽然李这个方案也十分的坑人，因为这就代表只承认一开始皇帝分封赏的土地，后面大家用钱粮从平民手里买过来的土地，就不算数了。而且，还是打着不追究你们买卖土地犯法的理由，光明正大的无视了兼并得来土地。

这时，李就：“纪偕大人和冯相之担心，其实不足为虑！”

这时，执掌国库的治栗内史就列：“陛下，只是如此一来，国库恐怕难以承受这庞大的开支啊！”

而且，李说的也没错，近十余年来大家立功，都只是年俸奖励，现在这方案，只不过是天下视同一律罢了。所以，你没有不同意的理。

这一下，冯去疾和纪偕都愣了一下，非常诧异的转看向了李，冯去疾：“难中丞相你有解决之策？”

而冯去疾也是彻底的无言反驳了，只得承认：“中丞相倒是好于计算。”

“哦？”

如何？”

顿时，大家都纷纷惊疑了起来。

所以，既然你同不同意都会将土地收归朝廷，那能得到年俸的补偿，总比没有补偿吧？

说到这里，李看了众人一，接着：“国穷，民贫，一国之钱粮尽在这些拥有土地的新贵们手里。如今实施土地改革，土地收归朝廷，重新分，百姓尽皆重新获得大量自耕地，如此一来，就算朝廷收税十之三，百姓依旧手中留有余粮十之七。”

众人你看看我，我看看你，一幅苦笑的样，最后只得：“臣等觉得此策可行！” [page]

众人也意识到了这一，纷纷。

二人早就惊呆了。

李：“一，为在职年俸，就是现行的那军功爵位和职位级别，制定的年俸。另一，为退休年俸，意思是他们已经不在大秦的军、政系当中服务了，所以他们的年俸自然要比在职的同等爵位年俸低一些，这样对所有人来说，都才更合理。要不然，相同爵位，不论在不在职，皆拿一样的年俸，那谁还会愿意在军队中或在朝政里继续事？必然心理上会有不平衡。”78中文全网.七8zw.cδm

“哦？分两？”

当下，纪偕就佩服的心服服，：“下官受教了。”

如果此时有穿越者在的话，就会知，这他妈不就是后世制内人员的退休工资制度么！

纪偕拱手一礼，：“还请中丞相教我！”

李笑了笑：“冯相只计算到增加的庞大开支，却没有计算到土地重新分后，可以给国库增加的开支。”

可是，要知，兼并得来的土地，那才是大啊。

众人纷纷颔首，把年俸划分为在职与退休两，确实更为合理。

嬴政也大好奇，因为这事此前可没有商量过啊。

说到这里，李看向纪偕和冯去疾，笑了笑：“二位，觉得本相分析的可在理？”

冯去疾也不由担忧：“陛下，纪偕所言极是啊，立功受爵封地之人，有数十万之多，皆领年俸，如此庞大的开支，国库必将无力承担的。”

只不过，下皇帝打定了主意要重新分天下的土地，你要是敢说不同意，那不是找死么？

因为他们确实是没有想到，土地重新分后，可以提田税，给国库增加一大笔庞大的收。

“诸位，朝廷比往年多收了一成田税，但百姓反而比往年多有四成粮，如此一来，这增收的一成田税，难还不够支付那数十万以往立有军功爵位之人的年俸吗？”

“而且，不仅能够支付这笔开支，还解决了百姓之苦疾，他们能佣用产的七成，足够生存，甚至还能有余粮，如此就算偶遇灾荒之年，亦不至于现今年这样的大饥荒现象。可以说，土地改革，不仅利于天下苍生，更是有利于江山社稷，同时也对得起那些以往以往立有军功爵位之人。”

“谢冯相夸奖。”李笑了笑，然后：“不过，冯相之前说的其实也很有理，年俸的开支确实太过庞大，如果完全全现行的军中年俸施行，未免对不住军中现役将士，毕竟他们可是一直在为国效力啊，而那些以往立有军功爵位封有土地的大分人，则早已自由自在的享受我大秦带来的太平日。所以，这年俸，依本相来看，也要分两啊。”

李双手负立，一副指江山的人状，笑：“治栗内史大人，冯相，你们说的没错，土地收归朝廷，数十万以往立有军功爵位之人的年俸是一笔庞大的开支，但是你们不妨换个思路一想，田地以往集中在这些新贵手中，百姓只得十之三，朝廷只得田税二，据说时常田税无法足额收到，所以其实朝廷基本上能收归国库的田税只有十之一，而另外的十之六七去了哪里？自然在这些兼并土地的新贵们手里。”

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这一下，不仅冯去疾更加疑惑了，就连大家都听不懂了。

于是赶问：“分哪两？”