休养生息的时机，李嘉除了训练军队之外，也不是什么都没，坐等着的。

赌仙，他准备把自己的大本营——番禺，好好的改造一番。

以至于坊间议论，都督府缺钱，所以才从几女赌徒上搜刮。

除外，还会在里长那记录籍，新生儿及老人逝去，都要登记，一式三份，保长，县衙，以及，五年一次修改。

整个番禺如火如荼地在重新行编齐民，每人家，都会发下牌，写着长的名字，以及居住地。

为了更好的掌控番禺，李嘉继承唐人的基础上，取后世人的华，重新编练保甲制度。

南汉皇帝懒政，太监专政，自然会对前的小事，视而不见，除了城及任嚣城外，十多年未通下的番禺外城，每到下雨的时分，都会漫金山，给居民们大的困难。

控制地方的钱粮，一向是中央的不二法宝。

至少需要一个夏收，整个岭南才能真正的缓气。

对于这些政策，李嘉一开始是不懂的，所以他一直于观中，只要是有利于百姓的，他就会准许盖上都督大印。

外表净了，番禺城的内里，也需要来个大清洗。

也就是说，一个甲长，掌握五百，数千人，相当于村长，甚至是镇长了，以此时的地广人稀，甲长之上就是县令了。

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甲长下，设立三名随员，理民事纠纷，缉拿盗匪摊派徭役征收钱粮。

声司情报那叫一个准，指哪打哪，金吾卫负责抓捕，短短三天时间，就打掉了十五家青楼，二十三家赌坊，八个帮派，捉拿贼人一千三百五十六人。

至于原来的坊正，市令，也一律撤销，不分民商，至于收税的问题，则会在县衙门下设立转运司，甲长收下的税，直接上转运司，然后再由转运司留下一定的比例钱粮后，其余的上中央。

李嘉直接签署了一项“扫恶除贼”活动，为期三个月，对于番禺城的赌坊，青楼，帮派等，来个一个大扫除。

比如，钱雇佣大量城市闲散的劳动力疏通下。

李嘉则以每设长，每十为一保，设保长，十保为一里，设里长，五里为一甲，设甲长。

本次活动，由兴王府尹李郜主持，金吾卫及声司帮忙，大肆抓捕起来。

由于劳动力在家，还能为南汉朝廷增添不少丁。

其余人地方都很合，只有另一地方极为排斥……

费了不过五千贯钱，半个月时间，三千人的劳作，整个番禺城重新恢复了往日的模样，就连那些凹凸不平的街，也被修葺一新，整个城市宛如换了模样。

比如，光一个停止征发徭役，就挽救了上千家，避免大量劳动力浪费，促农业生产。

拯救失足妇女两千三百人，没收地脏款达到八十七万贯，相当于南汉朝廷半年的赋税，当然，其他的布匹，草料等杂除外。

唐的四家为“邻”，五邻为“保”，百为“里”，北宋王安石变法时提了十为一保，五保为一大保，十大保为一都保；元朝又现了“甲”，以二十为一甲，设甲生。