事务就全给杜刚来负责，飞鹰堂的活动经费仍然由侯家商铺单独列帐理。

孟殊和杜刚等了一会，侯云策还没有回来，封沙就命亲卫送来一盘围棋和茶，请两人安心等候。

到了中午，侯云策仍然没有回来。

中书门下。范质、侯云策、王蒲、魏仁浦、王著等人围坐在一起。

范质心中极为恼怒。在心中狠狠地骂：“赵家小女真以为自己是大汉吕后、大唐武皇，竟然数次驳回我的奏折。”范质用解瞟了一端坐不语的侯云策。他心里十分清楚，没有侯云策的支持，赵皇后绝对不敢轻易否决宰相们的提议。

范质再次提了自己的观，“禁军主力大分随着赵枢密北上抗敌，大梁城不过有铁骑军一万人，实是一座空城，必须要加帝都的力量，不知为何陛下屡次不同意辅政大臣地意见？”

“若论兵将勇，禁军自然是第一，其次就要算各地边军，调一些边军到大梁，整训成新禁军，确实是当务之急。”魏仁浦过数年枢密使，他虽然没有在一线带过兵，对军队作战并不在行，但是对大林各军的状况极为了解。

王溥也赞成此议：“范阁老的意见是对的，六禁军共有十二万，北伐之战，禁军总的伤亡有三万多人，虽然补充了青州军和德州军，也只有十万之数，这里面还包括了汴河师地二万人，如今赵枢密带着六万五千人北上御敌，京城中不过一万多人，力量实在太过薄弱。若南方、西方现急之事，朝中本无兵可用。”

侯云策默不作声，赵皇后两次驳回范质的提议，他正是始作俑者。

调哪一人京，事关京城安危，是极为的话题，亦成为各位宰相较劲的焦。范质提从两个地方调动人大梁，一是李重调一万军队，二是从安审琦调一万军队。

这个方案侯云策自然不能同意。

林荣驾崩以后，侯云策就在谋划调动黑雕军大梁，却一直没有合适地借调动黑雕军南下，杨光义和范质联手之后，侯云策更加定了调动黑雕军南下的决心。

陛下对大事有最后决定权，这是由侯云策提、经众辅臣同意的制度，范质两次提议被驳回以后，有一肚无名火却无法发，被迫再次请辅政大臣一起议事。

王著虽是新任宰相，却是林荣旧人。王朴为人严肃，王著为人潇洒无羁，他们俩人最得林荣信任，林荣病重期间，曾专门召见过他，让王著尽收辅佐林宗训，在各位宰相中寻求平衡，不让一人独大。

此时，王著表面平静，大脑却飞快地转动着：

大武朝初期恢复府兵制，较隋朝更为完备。府兵为基本的常备军，分为隶属于皇帝的十二卫和皇太的东六率，统称为禁兵；驻防边境的军事机构称镇、戍，主要任务是合军队防卫边疆。

自大武睿宗时起，开始设立节度使，天宝中期，节度使增至安西、北、河西、范、平卢、陇右、朔方、河东八个，这些节度使各镇一方，所辖兵力极为雄厚。大武内后，军阀占据地地节度使，形成了半独立的政权，即使表面上听命，也始终是大武政府力量所不能控制的地方割据军阀。