。至于禽畜类，上到各个堡砦后，当场宰杀，一半给官府，一半由百姓带走于路上当伙，战后由官府以市价补偿其铜币或，或者等价的布帛、茶叶、瓷与铁。至于普通的衣料，各自上记号，登记在册，放于各堡砦存储，战后带回家去。”

“那百姓撤到哪里？”一名将领问。

“百姓先行撤到后方的宁州、邠州、乾州与郑白渠方向，我早在后方准备了大量粮，也派百姓在盖临时的棚居，同时又调来大量石炭，让百姓可以御寒。”王解释。

这条命令也意味着朝廷又要更多的钱。

不过其好，便是能迅速将各堡砦的粮草得到充足的保障，也舒缓了后方民夫押运的压力。毕竟将粮等资，运到宁州乾州与运到庆州前线，终是两样的。

如果在郑白渠，连运都不用运了。

况且战事即将爆发，又要“放”，运输会成为一个更加痛的难题。

又有人问：“王公。”

“称喟我明公吧。”

这个王公将王雷了。

“明公，可时间太急迫了。”

“你是指百姓来不及了。”

“是啊，大战随时一在发。”

“如果来不及，所有吃的穿的，当场烧毁。”

“那会引起百姓的慌。”窦舜卿说。

“窦将军，这是必然，但我要的就是这效果。百姓不慌，西夏人如何能麻痹大意？战争，必然会给百姓带来伤害。可失败了，那么伤害会更大。我这样，虽会给百姓带来伤害，但也是将百姓的伤害降到最低。”

“不过这都是缘边地区，九成百姓都是蕃人，他们未必会听从朝廷号令。”又有一将说。

“派人劝，如果再不听，只好由他们。”王。

大敌当前，就是蕃人也怕死，不过环庆路有少数大的蕃族，平时桀骜不驯，比如环州越来越猖獗的慕容族，王能得了吗？不了行去，难脑坏掉不成。

“其次这一线的后方，凡是属于环庆两州境内的所有郊外百姓，也要一律撤向后方。粮草衣料禽畜同样理，但这一批百姓时间可以长一，然而也务必在五天内全撤离。”

“庆州后方的郊外百姓也要撤离吗？”又有一将问。

“撤。”王斩钉截铁地说。

章楶的策略便是放，一旦三十万敌军放来，整个环庆路不论在哪儿都不安全了。

他又说：“同时，诸人壮不愿意战者，也同意其撤离，愿意作战者，战后赏绢两匹，另外再加上一件棉袄，于战时御寒。如果非兵役者的百姓愿意替国效劳参战，与人壮同样待遇，在战场上每击杀或抓俘一名敌人者，赏绢十匹。”

然而除了曾集训过的人壮外，余下百姓，王与华池县时一样的法，主要还是用来守城，增加守城力度。

了野外作战时，不能指望这些人了，说不定还会了大军的阵型。但这要等会儿待了。