能同意王将那么多百姓迁徙到海外。

然而经过王的“土改”，大理未来可能一二等数量下降，但四等以上可能超过百分之五十

何谓四等，照宋朝的划分则是拥有十三到三十一亩一等田，或十六到四十一亩一等地，这个一等田在大理很少有了，大多数是三等以下田或地，三等田则是十五到三十八亩，三等地则是二十五亩到六十二亩。如果是标准的瘦田九等田则是六十六亩到一百六十六亩。

就打算四五等中田四十亩为四等，缴纳四百文免役钱其实也不算多了，实际照以前大理的税制四十亩中田最少得纳两税三十石，现在仅纳八石税粮，大理粮价有儿低，但再低不可能二十二石粮只值四百文，实际一石大米也不止四百文了。

况且了这个四百文后，就不用再服徭役了，想一想以前大理徭役有多沉重吧。

黄骅沉思。

这样有违宋朝制度，宋朝对于等的划分，以及免役钱的摊派，各州都有各州的标准。

就象苏州，虽然五等以下数多，不过与荆湖南路许多地区相比，人家五等就相当于荆湖南路那边的三四等，三等的收可能相当于那边的一等。

也不是不能统一，关健是宋朝二级行政实际就是州府，谁听谁的？虽然各路都有首州，可首州的知州若不冠以安抚经略使这样的临时差官，就无权调动其他各州府军监的官员。那么谁听谁的？

所以免役法才引起了许多动，就象两浙路，执行了免役法，百姓稠密，数多的吓人，但面积不大，也就意味着差役数量则用不着那么多。再加上百姓收比其他路要好得多，因此担负募役钱，则不会到吃力，那无疑也没有什么怨言了。

然而放在梓州路呢。地方广大，多是山区，意味着差役数量想少也少不下来，百姓稀少又贫困，所以摊派免役钱时。许多百姓到吃力了，于是怨声载。

这才是蜀地区是反对免役法最烈的地区的原因。

但大理考虑到它的特殊，王已经上书置了常备的经略使提举使转运使刑狱使田使与兵总，实际等于将路作为二级行政机构，而各州府为三级行政机构，那么就可以行调节了。

如一些贫困地区的州，五等很多，募役钱不能支付差役的薪酬，那就可以从其他富裕的州府调多余的募役钱过来，只要保持这一路总募役钱能支付这一路的差役薪酬就可以了。也等于减轻了贫困地区百姓的负担。

可这个基础，则是所征得的募役钱，能承担起支付未来整个云南路的差役薪酬。

他想了许久说：“少保，过犹不及。”

“为何？”

“少保，你的用心我是理解的，想轻徭薄敛，那么这里的百姓就能迅速安定了。不过其他地区为了筹满募役钱与宽剩钱，甚至往六等七等八等上摊派。但在这里，五等则不摊派了，让内陆各州府官员如何作想？并且太过宽松。未来必有喜钻研的官员加重税赋，以求政绩。”