，“主知民善恶，为役先后，知民贫富，为赋多少，平其差品”，并“职听讼”。除了治安外，举凡国家赋税、厘定、征发徭役、平赀定，以及诉讼、教化、劝农耕桑诸事，事无细，皆由其一人主之。

其所诸事之中，最关系到普通乡民切利益的、也是权最重者自然便是赋税、徭役两项。

帝国之赋税主要包括田租、算赋、钱、訾算、更赋等。

田租，就是土地税。

虽说较之前汉，本朝田租不，光武皇帝以来，“三十税一”，但这个税是只要有地就得的，地多者多，地少者少，其税之依据便是地之多少，而每家有地之多少，丈量评定，土地册籍的编订，便正是由有秩和蔷夫负责。

算赋、钱是人税。

算赋针对的是年十五以上至五十六以下的成年人，“人百二十为一算”，每人每年都要被征收一百二十钱。——这一百二十钱是对编齐民征收的，对商人、婢则“倍算”之，即一人二百四十钱，若有年十五至三十而未嫁之女亦“倍算”。

钱针对的是七岁到十四岁的未成年人，“人二十三”，每人每年二十三钱。

此两项人税征收之依据是每年八月全国的人普查，即“案比”。这项工作也是由有秩和蔷夫负责。

訾算是财产税。

訾，即资也。计訾的范围包括货币、土地、房舍、车、畜禽、粮、婢、珍宝，举凡家中所有，无所不包，有时乃至衣履釜甑诸皆被包括在内。通常来说，有訾万钱而一算，即有訾一万，纳税一百二十钱。这个“计訾”亦是有秩和蔷夫的本职之一。

更赋。

更赋名义上是“代役钱”，实际也是一固定赋目，“丁”征收，对象是年龄在兵役期的编齐民。“古者天下人皆当戍边三日，亦名为更”，凡在兵役期者都该服兵役，每年戍边三日，但民各有其业，不可能每个人都去戍边的，便以“更赋”代替，每年每人三百钱。此亦归有秩和蔷夫负责。

这几项算下来，除掉田租不说，只算赋、钱、訾算、更赋，对每一个普通人家来说都是一个极其沉重的压力。假设五之家，家中有两个成年男，一个成年女，一个七岁以上的孩，一个七岁以下的幼童，则每年共需算赋三百六十钱，钱二十三钱。再假设其为中人之家，有訾十万，年“訾算”一千二百钱。两个当服兵役的成年男，每年更赋六百钱。合计两千一百八十三钱。若家中有一两个婢，又得再多四五百钱。

而这些钱还只是“律征收”的，当朝廷有事之时，又常会“赋敛不时，律外收取”，而执掌收取赋税的官吏也多为贪污不法之人，“矫为诏令，妄作赋敛”、“贪聚无厌，掠夺百姓”之事，各地郡、国皆有。——天都明码标价地在西园公开卖官了，难还不允许臣下“私敛”？况且说了，若不“私敛”，又怎能买官？若不“私敛”，那买官的钱又从哪里赚回？

此外，又有徭役，此亦有秩和蔷夫的本职之一。

如此，赋税、徭役，年复一年，永不停歇，对黔首来说固不堪其负，但对负责这些事的有秩和蔷夫来说，却正说明他们的职权之重。