皇帝的权威至无上。

事务千千万，朕就是日夜不休，也理不完这些事情。因此，朕要靠内阁首辅来帮助理，而太师你又靠次辅和群辅来协助你理。各尚书们理自己的务，重大事务报呈内阁会议，由内阁大学士们理。总之，这些事情都得有个章法，各的侍郎尚书，内阁的首辅次辅群辅们，你们负责的是总领，掌握的是全局。当然，内阁的置决定也得抄送一份到司礼监，同时，还要抄送一份到议会审，若有不当之，也是有可能会驳回的。

今后三大系统各不得越界，不得同时担任其它系统内职务。

包括内阁制定的行政预算，军队的军费开支预算等，都得由议院审并通过才能实行。若是不能通过，只得削减，直至通过。

司法系统不受行政系统辖，御史大夫与内阁首辅属于平级。

有些相信，但不一样。

本章已阅读完毕(请击下一章继续阅读!)

这样一来，内阁的权力无疑是提长了许多，他们得到了完全的行政大权，特别是把财计大权拿到了手。

负责行政的内阁，他们的行政命令，上报皇帝同时，也得给议院审。若是议院审不过，可以驳回，那么行政命令不能通过下达。

因此刘钧准备加议院的权利，议院不但拥有行政审封驳权，还将拥有立法权。

当然，为皇帝，刘钧对于内阁的行政决定，也有一票否决权。不议院通不通过，只要皇帝涉否则，就不能通过。

现在刘钧准备把六科包原来拥有审权的中书给从行政这一块分离来，成立一个专门的系统。刘钧打算这一块就叫议院。

内阁拥有行政权，议院拥有行政审权。

在行政这一块，内阁的领导地位完全确立，司礼监这一过去与内阁几乎并列的内衙，现在则受到最大冲击，他们最终失去了批红之权。内阁已经不需要再贴黄拟票，皇帝也不需要对每奏章批复，当然也就不再需要由司礼监代为批红。皇帝只是对有异议的内阁决策才会否决。未完待续。

军队系统，军事行政归属于兵，兵隶属于内阁。而军队的军费预算款，则得由议院审通过，而枢密院独立于行政立法司法三大系统之外，属于军令系统，直属于皇帝。此外还有一个军机会议，则是皇帝的军事顾问参谋机构。

但这个监督权刘钧不打算给都察院，都察院的职责应当是相当于最检察院，大理寺是相当于最法院，而刑相当于警察了。这三个门是司法门。都察院的监督的也应当只是纪律方面。

当然，皇帝依然拥有一票否决权，甚至皇帝发的命令，议院是无权否决的。

都察院行使的是检察权。大理寺行使的是审判权。在都察院都御史和大理寺卿之上，刘钧准备再设一个御史大夫，御史大夫总领都察院和大理寺。负责帝国的司法事务，拥有司法独立权。

行政权给内阁，当然还得有监督。

袁继咸在心里消化着皇帝的这一大堆新设想，总来说，与现在的制改变似乎不大，但其实又改动很。

法司门也清楚明了了，都察院与大理寺分离来，由新设的御史大夫统领，成为与内阁行政系统并立的司法系统。

虽然这样一来，皇帝依然是至无上的。但相比起过去，事事得由皇帝审批示，现在这制度将明显更有效率。

刘钧提三权分立，也只是在皇权得到保证下的三权分立，甚至这三权分立，其实只是为了更一步的化皇权。因此，不论怎么样，刘钧都不会给自己下的。

刘钧既然准备把行政权统给内阁，化内阁职责，但也不会光放权不监督。

议员们有权提议案，在帝国宪法范围内，议案只要得到议会的通过，并得到皇帝的最后批复同意，那么议案生效，内阁领导的行政门就得照议案办事，司法门也得照议院通过的法案司法。

照三权分立原权，三权分立能够形成三足鼎立形势，让格局更稳定。因此光有行政和司法分离还不够，还得有立法权独立。

军令系统一如继往的独立成系，直属皇帝统领。

当然，议院的设立，也给行政和司法两门画了个圈，内阁的行政权得接受议院的监督审，司法系统也得照着议院所立的法案司法。

议会袁继咸皱眉，是朝鲜议会一样的

至于行政监督审这块，应当分离来。在明朝时，朱元璋设立的六科给事中制度，就是专门行政审的，六科对应六，审他们的行政命令，若是他们觉得决定不对，就可以驳回，那么这一行政决定就不能实行。