陈汉也仿明制，于省一级设巡抚，往往加都察院右副都御史衔，故而巡抚常称中丞。

杨国昌着，对钱粮自是，方才就辩论过一波，李瓒以此解说，倒也并无不当。

杨国昌摇说：“只怕此例一开，就要天下大了。”

尤其是王朝末期，中枢国家机失灵，阶级矛盾尖锐，农民起义风起云涌，不给地方松绑，农民起义军剿灭不定，窜多省，但给地方松绑，就有政之忧。

崇平帝的脸倒还不错，不见先前厉。

这是武英殿大学士李瓒提的一个策略，就是河北全民皆兵，给予州县一级充分的军事自主权。

既然东虏铁骑纵横，那就着州县地方招募河北敢战之士，组建乡勇团练，护卫桑梓。

崇平帝目光沉静地看向武英殿大学士，兵尚书李瓒，：“李卿方才所言不无理，东虏境掠我财货、人，以铁骑驰骋燕赵之地，若河北诸州县行团练乡勇之法，于州县而守，互为犄角之势，彼时，一地有警，则多地来救，或可使敌骑陷泥沼，动弹不得。”

原来，是因为康鸿以及山东提督陆琪二人增援及时，东虏铁骑的肆之势稍稍得到遏制，被压制涿州、固安一带，河北糜烂之势得到初步缓解。

而现在杨国昌显然认为让地方官吏士绅办团练，就是在这个问题上的试探，这个一开，下一步怎么练、号令这些团练，是不是要给北境的州县更多的权力？

纵然是后世都有论十大关系，中枢与地方的关系。

李瓒沉声：“我大汉不是前朝，而今国家武事不振，正要效前汉，于河北等地行权宜之计。”

说白了，既要发挥地方的自主和积极，又要兼顾中枢威信，号令如一，这本就一个客观难题。

地方割据，武夫当。

那时，天下省州县，时有贼寇蜂起，是不是也要给他们权力？

“那为何不将燕赵敢战之士募新兵，编行伍，受朝廷节制号令？说来说去，还是你兵，”杨国昌反问说着，苍声：“礼乐征伐不自天，长此以往，政之始！”

李瓒慨然：“州县自筹军粮，兵发以告，权作临时差遣，彼等功成之后，予以币帛爵俸禄厚养，这样兵不费一兵一饷，而收数十万之卒，杨阁老为何不允？”

杨国昌沉声：“青史昭昭，斑斑血泪，地方兵自筹，州县各自为政，唐时藩镇之祸殷鉴未远。”

李瓒正是湖南人，这位大学士荆楚之地，形颀长，面容瘦削，颌下留着髯，是隆治十八年丙辰科的榜，也是翰苑词臣。

在他看来，这就是祸国政之策。

当初黄巢起义将地方打成稀烂，唐廷中枢无力剿灭，只能给地方藩镇松绑，自此中枢渐渐令不长安。

李瓒算是崇平帝在潜邸之时就赏识的臣。

原文如是写：“巩固中枢统一领导，扩大地方权力。”

其人长于兵略，擅谋军机，从翰林院外放之后，历任河南参政，河南布政使，都察院右副都御史河南巡抚，加兵侍郎衔贵州巡抚，平定土司叛后，升任兵尚书，调任中枢。

本章已阅读完毕(请击下一章继续阅读!)

()

中枢与地方的关系，可以说贯穿了郡县制封建王朝的始终，宋时汲取前唐教训，收人事、财权于中枢，明时于地方分三司，后又设巡抚为常例，可以说都是在这个问题上的反复拉扯。

而远在三国之时，黄巾为祸，当初的天宗亲刘焉，也向灵帝提恢复州牧之策，而后灵帝允之，大范围的给地方松绑。

大明中——

内阁首辅杨国昌皱了皱眉，手持象牙玉笏，躬说：“圣上，此策大耗钱粮，如果只是由地方士绅自筹，恐有宗族地方畜养私兵，长此以往，渐成尾大不掉之势。”

偏殿书房之中，一明黄冕服，气度沉凝的崇平帝刚刚用过午膳，坐在条案后，召见着内阁几位阁老，议着边事。

他认为此策当真是祸国之策，楚党误国啊！

骑上，向着大明复旨。

“彼等受天封赏，名权位于天，一言可予，一言可夺，如何政？退调度，自有兵行文，何言征伐不自天而？”李瓒面淡漠，据理力争。

/