已经开始着手，现以农业建设的名义发一波，数量也不大，也就几十万两，主要是为了试试，建立信用。如果一切顺利，届时就可以发行真正的战争国债。

随着军队规模扩大，且一步步走向正规化，除了武以外，士兵的衣、日用品等等也是一个大的生产链。

他的意见很简单，这些技术量不，通用极，规模不小的生产，完全可以承包给民营的工坊和百姓。

陈壮是很传统的儒家士大夫，对于这将军队所用后勤资托付给“唯利是图”的商贾，实在是不放心。

工请求再新建几个工厂，用于制作这些杂，但朱由榔罕见的驳回了。

朱由榔这个打算不仅只是于省事，更重要的还是在于作为一名后世大学生，他明白，所谓资本主义从来就不是朝廷建几个工厂、开几个港就能解决问题的。

朱由榔只能尽量小心谨慎，将初步规模控制在小范围内，并且大力气监视，以保证不幺蛾。

这些都是非常现实却困难的问题，但事情总不能因为困难就不了。

所需产品中，以被服最多，于是珠江两岸，不少手工被服厂建立了起来，那些个商家们都不是蠢人，他们锐的商业目光很快就发现，隔工厂里那线式的生产方式效率比传统手工业多了。这“分工负责制”的线生产很快也被搬到了这些新建的被服工坊中。

陈壮的担忧不无理，当年志愿军征朝鲜时，都有收到过黑心资本家制造的假冒伪劣药品的记录，何况于明清之际？至于官商勾结，这玩意后世都无法治，何况现在。

“陛下，若是与民间制造，一来难以监督，恐有制滥造之嫌，其次，也难免会现官商勾结的可能啊。”

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“这些东西可以分派给民间制作嘛，由朝廷钱下订单，届时派官员验货就行。”

朱由榔拿着一封奏折对陈壮

其一，让都察院设立专门门用于质量检查，之所以设在都察院无非工，就是预防串联。

虽然没有蒸汽机、没有纺纱机，但从那人声鼎沸的工坊中，大工业的气息已然开始淌。

不就是因为那所谓的“官督商办”无法激发真正的资产阶级对利的内生动力嘛，他想要真正的将大明改造成资本主义质的新国家，就必须创造一个新兴阶级。

对于第一，朱由榔的解决方法还是学习后来资本主义国家现代化的先经验。

除此之外，建立一个初步的“合同机制”，即付订单时朝廷和商家签订合同，付三分之一的定金，完成检验无误后付全款，但如果质量不达标，那商家不仅要退回定金，还要付双倍赔偿，如果造成了恶劣影响，还得治罪。

当然，现在这个合同制度还太糙了些，比如官员如果利用这个检验的权利，向商家索贿甚至故意诬陷怎么办？商家和官员勾结，故意拿包公司申请订单，然后卷走订金跑路怎么办？???.biquka

否则满清的洋务运动怎么没有成功啊？

而这些订单，就是最初步的尝试。

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最后经过十余日的角逐，四十多张订单，总计约十五万两白银，这对于每年数百万两的军费而言只是个小数字，但的确是一个伟大的尝试。

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日后就可以在实践中总结经验，慢慢完善一真正的《合同法》，发展嘛，哪有不学费的？哪怕会造成一些不好的影响，只要能控制在小范围内，慢慢的完善也是可以接受的。

于是乎，第一批涉及棉被、衣、鞋袜等等十多军队所需日用品的项目在广州发布招标。