中书负责决定起草什么样的政令，尚书负责执行，都是刘琮的心腹担任。门下就是肋，审，刘琮决定的事需要审？

等到后代继位，再将门下换人，换成可靠忠诚有能力的人，但刘琮这，还不需要。

“轰！”

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“第十，成立商务，长由糜竺担任，理三州境内的一切商务活动，收取商税。”

【作者题外话】：这章查阅了很多资料，希望不会让各位读者大大失望

“警署设署长，大理寺设寺卿，都察院设院正。三个门的主官暂时不任命，等到今年科举结束再说。”

“第八，孤要开科举！”

不过这个世，谁还把朝廷放在里？

议事厅的会议结束之后，众人散去，都在细细的研究今日的一切，太不可思议了。

“警署负责打击犯罪和收集证据，凡作犯科者，皆由警署面抓人，都察院审证据案情，大理寺审判罪犯！”

“第七，孤要改制！将三州现有的官吏制，改为三省六制！”

“第十一，成立警署，大理寺，都察院。”

“六主官为尚书，兵尚书庞统兼任，尚书良担任，礼尚书伊籍担任，刑尚书费祎担任，吏尚书蒯越担任，工尚书谡担任！”

“中书省设中书令一职，庞统担任！尚书省设尚书令，蒋琬担任！门下省设侍中二人，韩嵩，王粲担任。”

如果严格来说，刘琮这动作不亚于改朝换代，改变现有的制度，自行创立新的和朝廷完全不同的制度，这把朝廷放在里了吗？

糜竺不愧是商业大家，立刻就看了其中端倪。

“今年直接举办第一次，面向天下十四州招纳考生，考定在襄，时间为今年的十一月份！”

改天换地，就在刘琮的一张嘴里，那么多复杂的东西，都一一展现！

“三省为中书，门下，尚书三省。六为，刑，礼，吏，兵，工六。”

“谢主公。”被刘琮到的众人拜谢。

再一次，再一次！堂下的众人讨论之时，却也大多喜笑颜开，毕竟这个时代，有学识的大多是世家弟！

蔡瑁有些担心，“主公，如此一来，荆襄财政会不会支撑不住啊？” [page]

众人再次窃窃私语地讨论起来。

“中书起草文书，门下负责审，尚书负责执行。六就不用孤多说了吧。”

“第九，彻底在三州境内改革兵制，裁汰老弱，简军队平，确定军队人数。因为战争受伤，年老士卒，由官府为其在地方安排一份工作。在各地建立馆，供奉当地阵亡士卒！”

新来的糜竺笑了笑，“蔡将军多虑了，百姓卖了药有了钱，自然也会去医院问诊了，这钱又到官府了。”

也由官府发放俸禄，药房可以收购百姓采集的药材。”

“轰！”

庞统看着主位上的刘琮，大为赞叹，刘琮和他们说这些的时候，当时真是将他们震惊了个无完肤。一个人的脑里是怎么能够装这么多东西的呢？

“所为科举，在三州境内，三年一次，分为文举，武举，工举，三类！”

抓人，审，审判，这三权力现在都在一个地方的行政主官手里，这样的绝对权力，简直就是土皇帝，刘琮必须将其分割。

“文则考行政平，武考带兵打仗能力，工考发明之。一但考中，直接由官方派下地方为官！”