黄琬研究过陈瓒的战例，自然要接受教训，决定转取守势。

一方面整经备武，另一方面就是筹措军饷。

是的，黄琬这个兖州牧是既没兵又没钱，现在有兵了，但也更缺钱了。一万多人人吃嚼，日费万。

原先黄琬持节京，带了国家拨付的一百万钱，但这钱够什么？

好在济各城素来有漕粮，尤其是是封丘更有大量粟米陈仓，他城后第一时间就清，有粟三十万石。另外他已经请得刘宏诏书，发敖仓之粟，沿着济送到封丘。有此济，黄琬可谓无断粮之虞。

也正是靠着这三十万石漕粮和料准后面有源源不断的敖仓之粟，黄琬用其支付所俸禄，购买盐菜、添置甲械，雇佣壮勇、随营脚夫，船队往来，都用的是粟来兑换。可以说真把粟米当钱来使用。

如此，三十万石粟，转用了一半，而原先说输送来的敖仓之粟，却半天没影。这可不行，军无粮不稳，一旦封丘行营没粮，这一万大军立星散。所以，焦急之下，黄琬发十二檄书，，但敖仓方面一直拖延，直到六月二十八日，敖仓方面才拖拖拉拉送来了十万石粟，刚够一万大军吃十月。这只是粮，至于俸禄、脚钱、甲械费用，那就别想了。等下一批粟送来再说其他的吧。

黄琬如此真有几分挫败，其人在自己私人薄上写到：

“兖州群盗多如东奔西突。但奈何一无兵二无钱，上勉力，手无一实惠。孰不知，贼多则需兵多，兵多则需饷多。现在存粮不过二十万石，日用支取无数，所用不足二月。而各兵又抵牾掣肘，只吃官家米，不愿费自家一粒粟。长此，吾恐陈君之鉴不远矣。非是臣不力，奈何君不继啊！”

黄琬在薄埋怨的各兵抵牾掣肘就是他疼的第三。

随着各郡兵陆续开到，封丘行营经常爆发冲突，各士伍不安于大帐，时常城喝酒闹事，常常三五人一群就群殴械斗。

尤其是因为当年党锢的时候，各党人实际上恩怨也特别。经常有为何不救我，为何要卖我，这样诸如翻旧账的事情。

就这几日，山的党人已经爆发了好几场械斗。尤其是东平张氏，因为前家主张俭不愿死，害了山党人无数，这些家，如薛氏等族简直和张氏血海仇。

他们已经找到了当年逃亡的族人，但奈何早已尸骨无存，反倒是在薛氏里竟然还有山寮耕作，只杀了一批，就将其余人等继续捕捉为。

而这一切都是谁害的？就是你东平张氏。

是以这两家的最凶。

山兵在内讧，其他家倒还好。他们普遍是郡兵为主，豪曲兵为辅。郡兵不论他战斗力如何，但该有的听令还是在的。

就这样，整个封丘大营都是哄哄的。

也是因为上述之困难，黄琬已经将这次目标从消灭泰山军而降低为牵制。为此，他将当日陈瓒临死写的平贼策说的“坐战”拿了来。

他决定在濮沿岸列砦而守。

署如下：