这些军事安全上的考虑都是很实在的，不能说曹是为了一己私利，所以刘和朝廷剩下的大臣也都只能认了，公议同意迁走。

袁绍当时这么想，就是考虑到鄄城在黄河岸边不远，是兖州离河北比较近的一个，便于袁家也分享对皇帝的控制。

为了化分田，也为了更好的稳固统治，这个过程中曹还了一小动作——

关东伪朝的都城再留在黄河以北，被铁骑一平川横扫过来，那就一战略纵都没有了。放到河南才算稍微有安全。

曹手下的行政官僚系统开始全速运转，疯狂清查人、分田地。

就只是把曾经鄄城侯的府邸稍稍修饰，直接作为行了，反正到了这个节骨，“朝廷”也讲究不起。

邺城周边乃至整个魏郡的分田，在十一月底之前就结束了，随后要波及整个冀州。

他首先意识到，自己毕竟不是代表农民揭竿而起，他代表的还是地主阶

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把冀州这边的分田工作落实下去之后，他立刻借邺城太过靠近跟刘备接壤的边境地带，同时太行山险要之前都被刘备抢了。

历史上，鄄城这地方也曾经在曹挟天至许昌后，被袁绍主动提议作为皇帝的临时落脚，反对定都许昌。

只不过曹日过得也，不会再钱给刘和大兴土木造行。

而且建都鄄城，也能在军事上获得最大的安全。

徐州则是早年被曹反复屠，富都不存在了，现在人依然没恢复，人少田多，绝对够所有劳动力满负载耕。

……

有其田了。

至于兖州和徐州，倒是不需要怎么费手脚。因为兖州是曹的老巢，屯田多年了基比较好，也没有世家豪敢在曹脚下搞事情。（山郡李典家族算是兖州最大的豪了，但是已经以另一方式成了曹的打手，也就无所谓了。）

曹下令把皇帝迁到黄河南岸、但离冀州也不算远的鄄城。 [page]

殚竭虑之下，还真被曹想明白一些关窍。

不当兵的人要缴一半收成纳税，当兵的么就自己田自己吃，不用上缴，但战时要打仗。

迁都鄄城的过程中，曹也每日跟一群丞相府的曹掾集思广益，琢磨全面分田屯田的落地策略。

曹麾下的军队系统，也必须为行政系统保驾护航，在这个过程中掉各反抗的刺。反正冬季农闲，百姓不忙，军队也闲着，正好这事情。

刘备还有幽并凉各州草原养地，现在论骑兵之利，已经形成了绝对优势。

因为刘备已经夺取了幽州，甚至还夺取了冀州的中山、常山二郡，燕山易之险尽在刘备之手。

加上邺城围城过程中损害过大过于残破，所以不适合再作为大汉的临时都城。

曹打算将来再一步推广到其他州，主要是刚建立统治不久的青州和豫州，各巧立名目找借没收田地、分给穷人、扩大统治税源。

如今这个时空，曹迁到鄄城，显然也是类似的地缘政治考虑。他希望临时新都在他的老巢兖州，同时又要兼顾控制刚刚被拿下的冀州，所以尽量靠近黄河、濒临黄河南岸建都。

剩下那一小半没有被端掉的豪，他们的土地所有权依然被保护，但因为人减少，也找不到多少佃来他们的田了，穷人都宁可直属于朝廷屯田。