“可那些有实力的富，不但不需要借青苗钱，甚至平时还会放贷，以此谋利。凡此，数不胜数，推行下去，自然是天怒人怨，沸反盈天。反过来，若是青苗钱只局限一州一县，遇到了清官能吏，就像王舒王那样，把地方百姓情况摸清楚，知要多少穷人，多少富，利息多少，什么时候还，有人骗贷该如何应付，那些放贷的大该怎么安抚……这一功夫全，自然是官民两利。”

这时候言官御史，朝中旧党，在野士人，纷纷站来，请求朝廷废掉新法，也就顺理成章了。

抛开德问题不谈，贪官往往不是傻，甚至贪官要比寻常人聪明得多。

看似照顾了多数人利益，避免反扑，实则已经埋下了隐患。

一场成功的变法，

李彦背着手，在地上缓缓踱步，忍不住嘲笑：“我大宋州县何止上千，别说没有一个好官，纵然有，也不过是凤麟角，十之七八，都是贪官污吏，区别只是贪多贪少罢了。”

变法之难，也就可见一斑了。

而当政策落实阶段，更大的问题随之而来，

李彦的这番话，算是揭示了一个非常重要的东西。

首先，在法令制定阶段，至少要考虑到全局，要收各意见，这时候有人激烈地反对，有人来，说几句老诚谋国之言，调和之下，政策就不免稍微背离初衷。 [page]

你说这里面真的有多少大大恶，却也未必，可是当每个人都在追求自己的利益，都在往里面私货，真的不好说，一项政令会变成什么样。

在政策执行的时候，全是下面的官吏，天皇帝远，鬼知他们会什么事情来，原本只是一丁漏，到他们手上，也会变成一地。

如果你追查下来，还真未必能发现谁是故意破坏新法，因为很多人都是“好心办坏事”，毕竟寻常小吏，能有多少坏心思呢？

依旧拿王安石变法举例，官家支持，王安石也算猛士，朝野上下，支持变法的力量相当大，怎么到了最后，新法就是落不下去呢？

“可在全国推行之后，事情就变味了，各地要发多少青苗钱，有没有定数？普通百姓借了青苗钱，还不上该怎么办？有刁民骗了青苗钱，去赌场赔光了，又该怎么办？地方官吏，拿着青苗钱，既要给自己谋利，又要差，他们自然要把钱借给那些财力雄厚的，毕竟有能力偿还，借给普通百姓，了事情，他们补窟窿吗？”

是朝廷放贷，资助贫苦百姓，伯纪兄，我想你也不会认为这个想法不好吧？”

哪怕你怀着粉碎骨，同归于尽的勇气，面对死气沉沉的朝局，也只能徒呼奈何！

“这也正是在地方上推行的时候。百姓称颂的原因所在。”

因为只有足够聪明，才能察漏，找到发财的机会，不然光是伸手要钱，一个御史就把你掉了。

事情到了这一步，已经是千疮百孔，糜烂不堪，彻底变成了恶法。

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李纲听到这里，已经是睛瞪得老大，额隐隐冒了冷汗。

“伯纪兄，授田这是官家的意思，不然不会那么回护岳飞，我自然要站在官家这边。可我当真要提醒你，成一件事情，不是那么简单的，就拿授田来说，廷议过去了，那边方案如何？有没有走样？如果了一偏差，等到执行的时候，一步偏离初心……层层落实，到了地方上，所谓授田，就不一定变成什么样了。”