改革，肯定是要影响到既得利益阶层收益的。如果一昧的去动刀切人家的，而不另外给人家找生发作为补偿。这蛮打蛮拼的改革终究是要失败的。改革，是统治阶层中一分有良心、有责任的人发动的。他们本属于统治阶层。如果在改革的过程中，没有找到新的利益增长来安抚统治阶层。那么就会引发整个统治阶层的集反对而这样的改革，必定失败。

如果说，前面两条是在减法，损害统治阶级利益的话。后面这一条就是在加法：你们的税等级被调了必然会释放家，减少土地持有，相应的各个世家、官僚的利益必会受到极大损害。在那里来弥补呢？盐业！

可是改革这个东西，实际上就是利益的重新分。而一旦涉及到利益，那真是谁都不能忽视的大问题。

“我等领命！”

在后世的改革中，有一句话很有理：“你不给我生路，我就不给你路。”

“糜照领命！”

我允许你们这些世家大族盐业，国家现有的盐场可以卖给你们。让你们自行生产、xiāoshou，我只征税。

“我等领命！”

“此事，请大司农主办，大司府这边，请宁国杨稷协办。”

关彝敢这么，当然是有底气的：整个蜀汉最大的井盐矿区现在是在复兴社手里的。他本就不怕这些世家控制了其他盐场后为了逐利疯狂提价。事实上，在这政策里，关彝当然是让那些合自己改革的世家首先盐业。而在引多家世家盐业后，盐价必然下降这就再一次造福于全国百姓了。至少，遍地的大脖病是会有极大的好转的四川盆地内的盐矿都有丰富的碘。光凭这一条，蜀汉全国民心的收拢就会快车！/p

在一阵短暂的沉默后，脾气最为火爆的炅站起来：“大司，大司农。炅以前僻云南，完全不知国家已经病膏肓。今日听两位上官一分析，方知我等形势已经危如累卵。没什么说的，下官听从两位上官吩咐，大不了惹上一世骂名，即使最后像商君那样被车裂而死。下官也一定要把这大汉的蠹虫一个个逮来，排着队拿铁钉把他们钉死！”

看着手下新的幕僚们一个个起表态，关彝很是开心：历朝历代要改革，喜启用年轻人，真的是有理的啊。

忠。你对皇帝倒是忠了，可是对这个国家呢？

“第四件事。改革盐税，废除司盐校尉府。全国盐场，改全zhuānmài制为就场征税制。允许私人控盐场！此事，本官亲自督办！”

“第三件事，鼓励垦荒。一个成年男自行垦荒不超过20亩的，成年妇女不超过10亩的。三年不征收田税！此事，大司农府上要先好现有田亩的清查等级后才能开始执行。”

到关彝来说，他将要切下去的，是整个蜀汉的官僚、世家阶层。虽然在切的时候，肯定是益州世家被切得惨一些。但荆州派、东州派一样会被切到，一样会觉得痛！如果不提前给这些人找到新的发财机会，你这个改革是不是有利于国家，这些人全都会起来闹！那个时候，关彝就算是权臣也没用！

税这个东西前面已经说过了，它是限制世家大族过度膨胀的第一利，只要执行到位，可以有效的限制世家大族的规模。世家大族的规模被限制住了，自耕农自然就被保护了。

“第一件事，重新清理、审定税！”

“诸位，接下来我们要的，是四件事。”

“我等恭请大司示下！”

“呵呵呵，孟明啊。好像以职司而论。这惩贪官污吏，是在下的职责吧？”在关彝心目中就是当代海瑞的常忌起：“大司，请给予下官足够的权力。下官保证，三年之内，国家赋税、耕地，至少要恢复到延熙十六年时的八成！”

“第二件事，督查全国，清理蠹虫！此事，请茂通牵，仲乐协办！”

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