清河一个大拐弯的平地。

这块平地是由清河冲积而成，西靠清河，东是连绵山，土地沃，源丰富，平地有一块地方留着党项人居住过的痕迹。

侯云策来自黑城，知草原胡族极为重视选择宿营地，一个良好营地要考虑源、风向，还要通方便、易守难攻。这块平地规模颇大，各方面条件都不错，正是建设新军营的好地方。在这里建立军营，既可以练兵，也可以开办牧场，牧场能为军队提供战，还可以售等大动以换取收。这样以牧养军。可以减轻军费的压力。

这块平地形如一条狼，中间长着些白的草丛，侯云策就把这块营地称为白狼营。这个河湾原本无名，就被称为白狼湾。

侯云策依照着白狼营地形，照黑城模式，画了军营草图，包括营房、场、了望塔、警戒线、粮草库、械库、供、排系统、茅房和贮粪池、厨房、小型医馆、廊等等设施。

石虎看到这个草图后，钦佩之余，也开始摇，：“若照这个标准建成军营，定是大林朝最好军营，不过，以灵州和同心城财力，难以承受。”

侯云策：“我知费钱，可是不建不行。党项人大多以放牧为生，战时为兵，平时为民，并不需要专门军营。这些新到的军士是没有经过战火考验的新军，如果没有练就上战场，伤亡率必会大大提，还会影响战局，建一个军营是迫在眉睫的事情。而且，这些军士在训练的同时，可以参加建设军营的劳作，建军营的费用就会大大降低。”

石虎又：“谁来主持军营，张城还不错。”

侯云策：“张城去将作营，修营房让霍知行来。”

霍知行在中牟县当县令的时候，曾组织修建过大型地淤田，有着组织施工经验。在郭炯离开同心城不久，侯云策已经下达了命令，让黑雕军军士们快加鞭赶到成州，急调霍知行北上同心城，由他负责清营修建的全面工作。

与此同时，侯云策又命令张城到庆州、颁州和盐州等地去招募懂建筑的能工巧匠，在重金诱惑下，共有二十几名在民间颇有些声誉的能工巧匠来到了同心城。

霍知行接到军令后，并不知节度使急急忙忙让他到同心城有何要事，到了同心城后才知建设新军营的重担落在了自己上。

霍知行从小就对土木建设兴趣，孩提时代，每当村庄里有人家修房盖屋，他总会想办法溜家门，跑到工地上守着，看着房屋从地基到房一一凭空现在前，总觉得极为神奇。那时他的人生梦想就是当一名指挥众人劳动的掌脉师。

霍知行父亲是一个落魄秀才，一心想让聪慧的霍知行金榜提名，以完成自己无法完成的夙愿，对于霍知行喜看村人修房盖屋的怪僻十分不解且愤怒万分。在父亲教育之下，霍知行十年寒窗，总算不负父亲地重望，中了士，为霍家光宗耀祖。

但是人的兴趣好是很难被彻底扼杀，霍知行当了中牟县令之后，旧病复发，主持修建了中牟县衙门后并不过瘾，还造了大量淤田，总算把个人的兴趣好和修齐家治国平天下的儒家传统结合在一起，实现了儿时当掌脉师的梦想，为百姓了好事，还被侯云策所看中。

在寒风中修筑军营，对于大多数人来说是一件苦差，而对于霍知行来说却是一件愉快的工作。当侯云策把任务待给他的时候，霍知行立即快应承下来。