要这样？

一是平均了财富，财富悬差不大，民情就不会激愤，反之则反之。那怕了现代社会，不愁衣，如果贫富悬差过大，还会有许多百姓内心不平。

二是没有了首领，就不容易集结各村寨百姓，百姓集结不起来，就不会产生造反起义的什么。

三是没有首领，没有了大的凝聚力量，百姓就不敢对抗官府。

所以后世的中国得谢朱元璋，老朱虽然残忍，可棉就是他推广植的，改土归也是他的创意……如果没有改土归，就没有云南这个大后方，那么抗战时局面……不堪想像了。

王在广南西路的钱帛吓死人，不仅仅是开发，还有一分也就用在改土归上了。可以说现在广南自宜州横山寨往东，三成蛮人地区实施了改土归。虽然七成地区依然是土司制度，但已经是一个了不起的步了。况且就是这七成地区，大分地区也在推广汉化政策。

王将改土归的构思上书了朝廷后，又请求朝廷派官过来。

于是自杞州一切为二，划分为一州两县，朝廷择了广南的几名士过来担任州县的官。王又挑选了一些忠厚的蛮首担任县尉，每一个县好几个县尉，多了权就薄了。

然后看大理那边的反映，没想到大理那边一动静也没有。

大约他们看到趾的惨象，有些畏惧，自杞对他们来说，也过于遥远，平时无法辖，因此不大在意，两相结合，默许了宋朝经营自杞州。但这并没有结束，王又让各村寨挑选几个明，略懂一些汉语的丁壮，让他们到一些汉人主家雇工，但不用这些主发薪酬，薪酬是王发放了，主的责任就是让他们活，教导他们怎么去活。什么活呢，就是农耕生产了。通过这样的方式，让他们学会先的农耕生产，而非是什么刀耕火。那么一年后，他们返回各村寨，也就将先的农耕生产技术带回各村寨。否则还是象抚州蛮那样，俺们吃不饱了，只好下山来盗了……甚至往大里说，他们带回的不仅是农耕生产，还有汉人的语言，以及文明的生活方式，也利于双方的合。

可大理那边没动静，相反，这事儿在宋朝闹得可不小。

宋朝政策，消积防御呗，既然消积防御，如何赞同主动攻式的改土归？于是纷纷上书，自此朝廷南方多事之秋。

不过让许多人失望万分，经过王的治理，整个广南西路似乎又要“大同”状态。至少几乎没有再象以前那样，有许多抄掠现象，或者贩卖人导致大量人失踪。

实际余下的各个蛮首，看到如今广南西路的变化，一个个吓得面如土，省怕被王与寨中送去的士兵联手“平均”了，哪里敢有小动作？

整个广南西路似乎了北宋辖史上最安静的一年。

以这状况，让这些士大夫们能说什么？难这安静也叫多事之秋？因此说着说着，就没有声音了……

而且再说下去，那很不好的，王为什么能成功，就是均田产，打土豪，赢得了广大蛮人平民的心。那么宋朝要不要仿效呢？

吴充不是说改土归，早就不讨论它了。