井康想明白其中的关节，便仔细听着曦公跟他们讲开垦这片地方的安排。

招商引资跟当地人自己在地里刨东西，发展速度完全是天壤之别，他都不需要招商，自己投资开就够了。因为有铁矿，还想发展铁，他暂时不打算让其他人驻。

井康则是地方防卫的。

得到土地的隶们，可以在开垦来的土地上盖属于他们自己的房屋。房屋盖好后是他们自己的，可以传给孙孙。他们耕作的土地，上三成产，自己留七成。

他对井康和裴七他们的说法是，派过来的战都是他钱买的，谁敢仗着自己是贵族打死他的隶，偿命。

是怎么打的，曦公京前打成什么样，京后又打成什么样，大家都看得见。公侯们都在等着太弟反目，曦公选择这样的地方，显然是想避开将来朝廷跟天下公侯们的纷争。

裴三郎画了五个村，又在五个村之中圈一个地方，说：“五个村，挑居中的位置，设镇。镇里设买卖铺，供应周围村的买卖，理镇的人叫镇长……”

裴七有委任村长、镇长的权力，算是经济的。

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“我们开垦来的土地，不再建成庄园，也不派庄园事，而是派村长和卫队长。”

瘦田无人耕，耕开有人争。

开垦来的地方，优先划给有功的战。

“所有人在安家的地方都要登记籍，增加人或减少人都要有记载……”

开荒很苦，但有工资待遇，也有发展前途。

他过来看好了，别人见到有利可图，绝对会有样学样，也过来搞这些事。

至于镇之上的县，在这个世界已经是可以建城成设立封地主了。

他现在的计划就是两步走，一步是用迁隶过来，先把地开垦起来，第二个则是靠设立作坊聚人气，从商贸发展经济以及民生。

一个卫营设八个卫队，其中五个卫队在村里，镇上有三个卫队，再加上些后勤之类的，能一百人左右。卫营长算是着一个镇的地盘，妥妥的实权职位。

“村长土地耕作、教村里的孩识字、算数。当村长的人，一定要会识字、算数，最好有过当作坊事、店铺事的经验。卫队长则是带着一支十人的战斗卫队保卫村，包括每天早晚训练村民们战斗，战中的十夫长担任。派过来的村长和卫队，给他们就近划分土地，安置家眷。”

村里设有卫队长、镇上还设有卫营长，相当于设派所和民兵，要治安、打野兽。

以曦公的本事，将这里经营成一片安立命之地，不成问题。

在京城里，他必须要多乖巧就得有多乖巧，在这里，离大凤朝都有好几百里远，他有那么多的战，除非是老丈人派亲随军过来，不然，谁来抢地盘，打谁。

天和皇后的孩中活下来的就这一女一，儿有整个大凤朝可以继承，女儿最多只能落得一块封地和一些钱财，在大凤朝国土之外捞外快，没有损到任何人的利益，会同意的。

裴三郎告诉他们，沿途先建客栈，待建成客栈后，再沿着客栈开垦。

他经营这些年，也算有了些自保之力，也能护着一些人了。隶们有生命安全保障，努努力、勤快，也能攒下钱财，活得

要把这么个荒山野岭发展到有县城是需要时间的，不是现在就能安排得了的。

即使老丈人真要派亲随军过来，可以让狗萝莉去找她爹汪。 [page]